Федеральное агентство по государственным резервам

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

ТОРЖОКСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

 

 

 

 

 

Общие указания и контрольные задания

для студентов-заочников по дисциплине

 

ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

 

для специальности

 

40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013

 

Методические указания и контрольные задания учебной дисциплины разработаны на основе Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) по специальности среднего профессионального образования (СПО) 04.02.01 «Право и организация социального обеспечения».

 

Организация-разработчик: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Торжокский политехнический колледж Федерального агентства по государственным резервам

 

Разработчик:

Лаврова Н.П., преподаватель Федерального государственного бюджетного учреждения Торжокский политехнический колледж Федерального агентства по государственным резервам

 

 

 

Рекомендовано предметно-цикловой комиссией социально-гуманитарных и юридических дисциплин

Протокол №  от «»  2013 года

 

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ

 

          В образовательных учреждениях среднего профессионального образования для студента, обучающегося на базе среднего (полного) общего образования, учебным планом предусмотрено в цикле «Общепрофессиональные дисциплины» изучение курса «Основы экологического права». Программа этой дисциплины разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования и предназначена для реализации Государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности    «Право и организация социального обеспечения».

Загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и нарушение экологических связей в экосистемах стали глобальными проблемами. Успешная реализация государственной политики в области охраны окружающей среды во многом зависит от состояния экологического образования. Эколого-правовое образование выступает как обязательная часть юридического образования.

Фундаментальные отрасли права являются базой для формирования основных норм и институтов экологического права. В то же время нормы экологического права представляют собой основу для экологизации других отраслей права, связанных своими институтами или нормами со сферой взаимодействия общества и природы.

Цель изучения дисциплины: сформировать комплексные знания об экологическом праве как элементе правовой системы государства, о действующем экологическом законодательстве.

          Учебная дисциплина «Основы экологического права» направлена на формирование у студента экологического мировоззрения и способности решать профессиональные задачи с учетом эколого-правовых норм, иметь представление о концепции правового механизма охраны окружающей природной среды, основанной на сочетании экологических и экономических интересов, экологической и экономической ответственности, особенности эколого-правового режима использования и охраны отдельных природных ресурсов.

Учебным планом предусмотрено самостоятельное изучение дисциплины студентом-заочником  и выполнение домашней контрольной работы.

 

В результате самостоятельного изучения студент должен:

          иметь представление:

• об окружающей среде как объекте правовой охраны;
• о роли государства в охране окружающей среды;
• о международно-правовом сотрудничестве в вопросах охраны окружающей среды;

знать:

• содержание Российского экологического права и законодательства;
• виды экологических правонарушений и ответственности за них;
• правовой механизм охраны окружающей среды;

уметь:

• применять нормы права о режиме использования и охране земель, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, животного мира.

Последовательность изучения материала изложена в Перечне тем, рекомендуемых для самостоятельного изучения.

После самостоятельного изучения темы заочнику рекомендуется составить краткий конспект для лучшего усвоения вопросов теории.

 

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

 

Раздел 1. Экологическое право как отрасль права

1.1 Экологическое право как отрасль права.

1.2 Источники экологического права.

1.3 Экологические права и обязанности граждан.

1.4 Объекты экологического права.

1.5 Право собственности на природные ресурсы.

1.6 Право природопользования (общее, специальное, сервитут).

1.7 Право пожизненного наследуемого владения, право срочного пользования, право аренды.

Раздел 2. Механизм охраны окружающей среды

2.1 Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды.

2.2 Экологический контроль.

2.3 Экологическая экспертиза и экологическая сертификация.

2.4 Правовые основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды.

2.5 Правовые основы информационного обеспечения состояния окружающей среды и ее охраны. Мониторинг окружающей среды.

2.6 Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.

Раздел 3. Эколого-правовая ответственность  в области природопользования и охраны окружающей среды

3.1 Юридическая или эколого-правовая ответственность в области охраны окружающей среды.

3.2 Правовые формы возмещения вреда в сфере природопользования.

Особенная часть

Раздел 4. Эколого-правовой режим использования и охраны отдельных природных объектов

4.1 Эколого-правовой режим землепользования.

4.2 Эколого-правовой режим недропользования.

4.3 Эколого-правовой режим водопользования.

4.4 Эколого-правовой режим лесопользования.

4.5 Эколого-правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха.

4.6 Эколого-правовой режим использования и охраны животного мира.

Раздел 5. Эколого-правовой режим особо охраняемых природных и экологически неблагополучных территорий

5.1 Эколого-правовая защита природных объектов и комплексов.

5.2 Эколого-правовой режим экологически неблагополучных территорий.

Специальная часть

Раздел 6. Международно-правовая охрана окружающей природной среды

6.1 Понятие, принципы, источники, субъекты международного экологического права.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

Прежде, чем приступить к выполнению контрольной работы, следует изучить темы, указанные в Перечне, руководствуясь рекомендованной литературой.

При выполнении необходимо соблюдать следующие правила:

1. Приступать к выполнению работы следует, только хорошо усвоив относящийся к ней материал. Содержание работы должно точно соответствовать заданию. Ответы должны отделяться друг от друга достаточным промежутком. Текст должен быть написан четко и разборчиво.
2. Объем работы не более 12 листов ученической тетради.
3. Отвечая на теоретический вопрос, следует выделить основные моменты и показать их значимость и актуальность, после чего сделать логическое завершение: выводы и предложения. При изложении изученного материала необходимо достичь максимальной краткости при полноте информации, логичности и ясности.
4. При изложении вопроса необходимо стремиться не копировать текст, не повторять формулировок, кроме основных терминов и определений.
5. В конце работы следует привести пронумерованный список использованной литературы, оформленный в соответствии с требованиями стандарта. В ходе работы следует делать ссылки на полях, обозначая номер книги по списку и страницы материала.
6. Выполненная работа датируется и подписывается.

 

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

Информационное обеспечение обучения

Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы

Нормативно-правовые источники

1. Всемирная Декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948.
2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950.
3. Декларация Стокгольмской конференции ООН по окружающей человека среде, принята 16.06.1972.
4. Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята постановлением ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-I.
5. Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 14.06.1992.
6. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993.
7. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
8. Водный кодекс РФ от 03.06.2006.
9. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002. № 138-ФЗ.
10. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
11. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001  № 136-ФЗ.
12. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
13. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
14. ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 № 3-ФЗ.
15. ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ.
16. ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
17. ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ.
18. ФЗ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1.

 

Основные источники:

1. Экологическое право: Учеб. для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. С.А. Боголюбова. – М.: Проспект, 2009.
2. Бринчук М.М. Экологическое право: Учеб. для вузов. – М.: Юристъ, 2008.
3.  Гусев Р.К. Экологическое право: Учеб. пособие. – М., 2007.
4. Дубовик О.Л. Экологическое право: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008..
5. Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2010.
6. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 2008.
7. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело, 2009.
8. Экологическое право: учеб. / Т.С. Бакунина, Г.Е. Быстров, Г.В. Выпханова (и др.); отв. ред. Г.Е. Быстров, Н.Г. Жаворонкова, И.О. Краснова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Дополнительные источники:

1. Анисимов А.П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду // Гражданин и право. 2009. № 2.
2. Артамонова М.А.  Об объекте экологических преступлений и проступков // Законодательство. 2009. № 4.
3. Бажайкин А.Л. Экологические приоритеты инновационной деятельности в российском праве // Экологическое право. 2008. № 3.
4. Боголюбов С.А. Информационное обеспечение природопользования // Право и экономика. 2008. № 4.
5. Боголюбов С.А. Экономико-правовые проблемы охраны окружающей среды // Законодательство и экономика. 2009. № 7.
6. Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда – важнейшая категория права // Журнал российского права. 2008. № 9.
7. Бринчук М.М. Национальные проекты и экологическое право // Экологическое право. 2008. № 3.
8. Бринчук М.М. Обеспечение роста ВВП в контексте экологического права // Журнал российского права. 2009. № 1.
9. Бринчук М.М. Обеспечение экологической безопасности как правовая категория // Государство и право. 2008. № 9.
10. Бринчук М.М. Правовой механизм сохранения (восстановления) экологических систем // Экологическое право. 2008. № 2.
11. Бринчук М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями права // Государство и право. 2009. № 7.
12. Бринчук М.М. Удвоение ВВП в контексте экологического права // Экологическое право. 2009. № 1.
13. Бринчук М.М. Эколого-правовая ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 2009. № 4.
14. Бринчук М.М. Экосистемный подход в праве // Экологическое право. 2008. № 1.
15. НекоторыеВасильев Н.А.  вопросы применения института обязательного экологического страхования на территории Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2009. № 1.
16. Васильева М.И. Государство как субъект экологического права // Экологическое право. 2008. № 6.
17. Васильева М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений // Экологическое право. 2009. № 2/3.
18. Васильева М.И. Правовые проблемы возмещения вреда, причиняемого здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды // Государство и право. 2008. № 10.
19. Васильева М.И. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления: проблемы реализации и правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19.
20. Велиева Д.С. Экологическая информация: проблемы дефиниции и дифференциации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 18.
21. Выпханова Г.В. Теоретико-правовые проблемы информационного обеспечения экологической сферы // Государство и право. 2008. № 5.
22. Дмитриев В.В.. Новый Водный кодекс Российской Федерации и проблемы предоставления земельных участков и лесов в водоохранных зонах  // Адвокат.  2007. № 5.
23. Дудиков М.В. Правовые аспекты предоставления лицензий на пользование участками недр, имеющих сложную структуру // Экологическое право. 2007. № 2.
24. Дудиков М.В. Собственность на недра в Российской Федерации // Юрист. 2007. № 1.
25. Зиновьева О.А. Новое лесное законодательство // Экологическое право. 2008. № 2.
26. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 4.
27. Игнатьева И.А. Кодификация экологического законодательства: современные проблемы и условия применения // Экологическое право. 2008. № 1.
28. Игнатьева И.А. Правовые проблемы охраны озера Байкал в свете современных тенденций развития законодательства // Государство и право. 2008. № 11.
29. Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства и экологизация иных отраслей российского законодательства // Экологическое право. 2007. № 1.
30. Калиниченко Т.Г. О государственной регистрации водных прав // Законодательство и экономика. 2007. № 8.
31. Кичигин Н.В. Законодательное обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2008. № 10.
32. Кичигин Н.В. Совершенствование экологического контроля // Экологическое право. 2007. № 3.
33. Мельгунов В.Д. О понятии, содержании и правовой природе права пользования недрами // Государство и право. 2008. № 9.
34. Мисник Г.А. Принципы гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда // Экологическое право. 2008. № 2.
35. Нарышкина С.В. Возмещение экологического вреда // Гражданин и право. 2007. № 1.
36. Никишин В.В. Региональный аспект содержания понятия «экологическое законодательство» // Экологическое право. 2008. № 4.
37. Осинцев Д.В., Круглов В.В.  К вопросу об экологических функциях федеральных органов исполнительной власти // Экологическое право. 2008. № 6.
38. Павлов И.И. Геологическое изучение недр на нефть и газ в системе видов пользования недрами: проблемы правового регулирования // Экологическое право. 2007. № 4.
39. Сиваков  Д.О. Режим водоохранных зон: охрана вод и лесов // Законодательство и экономика. 2008. № 10.
40. Сиваков Д.О. Водный кодекс 2006 года: новеллы и задачи применения // Журнал российского права.  2007. № 1.
41. Соколова Н.А. Механизм международного управления системы ООН в сфере охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2008. № 2.
42. Таталина А.В. Экологическая экспертиза и меры административной ответственности как инструменты принуждения к выполнению экологических требований // Экологическое право. 2008. № 2.
43. Хасанов Д.Г. Природопользование и негативное воздействие на окружающую среду: проблема соотношений понятий // Экологическое право. 2008. № 3.
44. Хаустов Д.В. Договорно-разрешительный порядок лесопользования // Законодательство. 2007. № 3.
45. Хлуденева Н.И. Коллизии в экологическом законодательстве // Журнал российского права. 2008. № 12.
46. Щербич Л.А. Обеспечение конституционного права гражданина на благоприятную экологическую среду // Экологическое право. 2009. № 1.

 

Программное обеспечение:

Microsoft Office (MS Word, MS Excel, MS PowerPoint)

 

Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

1. isti.com/ecology/shtml.
2. ovset.com/user/eclga/shtml – влияние человека на экосистему, глобальные проблемы человечества
3. proeco.visti.net – новости экологии и разнообразные статьи экологического характера
4. www.informeco.ru/

 

Экологические газеты и журналы Экологические ресурсы

1. nauka.relis.ru –журнал «Наука и жизнь»

2. max.ru/cgi-bin/links/jumpr.cgi?ID=730 – Экологический журнал

3. vtorresurs.itcpcus.ru – журнал «Вторресурсы»

4. proeco.visti.net/naturalist- журнал «Натуралист»

5. priroda.ru – Национальный портал природы (Природные ресурсы и охрана окружающей среды)
6.  waterandecology.ru/magazine/archive.htm – «Вода и экология» (проблемы в области экологии и их решения, разнообразные статьи, охватывающие множество экологических аспектов)
7.  anriintern.com/ecology/spisok.htm - ссылки на множество экологический сайтов
8.  www.myland.org.ua - земельные ресурсы
9.  http://ecoinf.uran.ru/ - информационно-аналитическая система «Экоинформ»
10.  http://ecoportal.ru/ - мощный экологический портал
11.  www.greenpeace.org - Официальный сайт «Гринпис»
12.  www.eco-net.dk/english – Eco-Network – международная (на сервере, расположенном в Дании) сеть экологического образования, воспитания и практики; размещается информация об организациях, работающих в области экологического образования;
13.  list.priroda.ru – каталог Интернет ресурсов по экологии и природным ресурсам

14. http://ecobez.narod.ru/organisations.html - Список основных международных организаций, а так же ссылки на их официальные сайты. Тут же экологическая безопасность, экологические стандарты и экологическое право.

15. www.leap.org.ua - местные экологические программы

16. www.ecoenthics.ru - гуманитарная экология

17. ukrecoaudit.com - Экологический аудит и экологическое страхование.

 

 

ВОПРОСЫ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

ВАРИАНТ 1

 

1. Экологические права и обязанности граждан РФ.
2. Экономический механизм охраны окружающей среды.
3. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха и ответственность за нарушения в области охраны атмосферного воздуха.
4. Содержание права собственности на землю. Землевладение, землепользование и аренда земли.
5. Ответственность за нарушение водного законодательства.

 

ВАРИАНТ 2

 

1. Экологическое право как отрасль права.
2. Оценка воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
3. Особенности заповедной формы охраны природных объектов и комплек­сов.
4. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
5. Право недропользования и его виды.

 

ВАРИАНТ 3

 

1. Принципы экологического права.
2. Экологическая экспертиза производственно-хозяйственной и иной дея­тельности.
3. Единая государственная система экологического мониторинга.
4. Правовая охрана земель.
5. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

 

ВАРИАНТ 4

 

1. Законы и подзаконные нормативно-правовые акты как источники экологического права.
2. Основания для освобождения от эколого-правовой ответственности.
3. Правовые формы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима водопользования.
5. Правовой режим лесопользования.

 

 

 

ВАРИАНТ 5

 

1. Понятие и содержание права частной, государственной, муниципальной собственности  на природные объекты.
2. Дисциплинарная ответственность в сфере природопользования.
3. Нормирование качества окружающей среды.
4. Правовая охрана недр.
5. Право пользования животным миром и его виды.

 

ВАРИАНТ 6

 

1. Понятие и принципы природопользования.
2. Административная ответственность в сфере природопользования.
3. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий и иных объектов.
4. Правовая охрана вод.
5. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима пользования животным миром.

 

ВАРИАНТ 7

 

1. Содержание, возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
2. Понятие эколого-правовой ответственности.
3. Принципы международного взаимодействия и международные нормативно-правовые акты в области охраны окружающей среды.
4. Особенности ответственности за нарушение земельного законодательства.
5. Правовая охрана животного мира.

 

ВАРИАНТ 8

 

1. Понятие и принципы государственного регулирования природопользова­ния и охраны окружающей среды.
2. Уголовная ответственность в сфере природопользования.
3. Право водопользования и его виды.
4. Контроль в области обращения с отходами и ответственность за нарушения законодательства в области обращения с отходами.
5. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования и правовая охрана лесов.

 

ВАРИАНТ 9

 

1. Система и компетенции государственных органов регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
2. Материальная ответственность в сфере природопользования.
3. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима недропользования.
4. Экологическая экспертиза и ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе.
5. Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира.

 

ВАРИАНТ 10

 

1. Формы, функции и методы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
2. Гражданско-правовая ответственность в сфере природопользования.
3. Система профилактических мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих экологическим правонарушениям.
4. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима лесопользования.
5. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.